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“2.0版本”全面成型！威海這樣打造“精致城市”新樣板
來源： 威海新聞網2025-06-09 09:45:34
近日，市政府新聞辦舉行新聞發布會，市住房城鄉建設局黨組書記、局長，市精致城市建設辦公室主任李瑞玲，市自然資源和規劃局黨組成員、副局長向勇全，市大數據局黨組成員、副局長徐連敏介紹《威海市精致城市建設三年行動方案（2025—2027年）》有關情況，并回答記者提問。
新聞發布會在新聞大廈11樓融媒體演播廳舉行
今年是威海深入落實習近平總書記重要指示，全面推進精致城市建設的第7年，也是精致城市2.0版本加速成型起勢的關鍵之年。在這一重要節點，威海市精致城市建設工作領導小組印發了《威海市精致城市建設三年行動方案（2025—2027年）》，這是未來三年指導全市精致城市建設的一份綱領性文件。
2019年4月下旬，市委辦公室、市政府辦公室印發《威海市精致城市建設三年行動方案》，以“六精”為基本框架，提出30項重點任務，標志著精致城市建設全面推開。市精致辦以清單臺賬形式定期調度，推動所有重點任務全部按期完成。
在此基礎上，2022年2月，市第十六次黨代會提出“全域推進精致城市建設”的重大決策，精致城市建設進入全領域、全要素、全環節謀劃發力的新階段。同年10月，市“精致城市”建設指揮部第一次會議明確提出，“當前城市總體格局已經形成，要本著對歷史和城市負責的態度，積極穩妥做好填空補缺、更新完善、優化提升等工作”。根據市委部署，市精致辦將城市更新作為重中之重，經過深入研究、扎實論證，2022—2024年上半年，先后推出城市更新專項規劃、重點片區城市更新導引、城市更新三年行動方案、城市更新實施意見等一批重磅政策，并同步開展精致小城鎮建設研究，接續推出全域精致小城鎮建設規劃導引、精致小城鎮建設標準等重要成果，推動精致城市政策體系上下貫通、全域覆蓋。
期間，市精致辦牽頭創建物業管理、傳統村落連片集中保護利用、城市體檢、城市更新等一批國家、省級試點榮譽，精致城市建設案例獲得聯合國人居署全球推介，威海成功舉辦2024年世界城市日中國主場活動和兩屆精致城市論壇，連續5年上榜“最具幸福感城市”，精致城市建設進入向2.0版本全面升級的關鍵階段。
在此背景下，威海系統總結前期工作成果，深入研判各級最新政策和城市發展規律，自去年4月份起，啟動制定第二輪三年行動方案，11月份形成初稿。新一輪方案以“全域精致·城鄉和美”為導向，緊扣市委、市政府確定的打造“綠色低碳高質量發展先行區、高水平對外開放新高地、市域社會治理現代化標桿市”三大目標，從精致追求人本化、精致建設全域化、精致支撐體系化等六大維度，統籌提出25項重點任務，明確了未來三年精致城市建設的路線圖。
● 聚焦精致追求人本化，打造全齡友好的宜居城市
以持續擦亮宜居城市品牌為目標，統籌推進好房子、好小區、好社區、好城區建設，充分保護和彰顯城市特色風貌。統籌好標準、好設計、好材料、好建造和好服務，編制“好房子”相關標準、行動方案，開展高品質住宅試點，大力推進“精致好房”建設。健全“移動房交會”等銷售模式，推動供需兩端發力，加快構建房地產發展新模式。探索開展城鎮房屋安全三項制度試點，持續推進既有小區改造，特別是抓好城中村改造、棚戶區改造和城市危舊房改造。以片區綜合更新為重點，高標準推進衛城—金線頂等10大重點片區城市更新。建立覆蓋城鄉的城市體檢工作體系，持續查擺補齊停車難、交通擁堵、慢行系統不完善等問題，推進建筑外立面、戶外廣告、5G基站改造等任務。嚴格落實城市風貌保護相關規定，推動城市設計全覆蓋，分批推進中心城區20個海灣綜合提升工程，嚴格落實中心城區工程項目事前會商機制，持續提升城市風貌整體性、協調性。
● 聚焦精致建設全域化，打造城鄉均衡的和美城市
立足城鄉區域發展相對均衡，堅持全域一體、內涵提升，不斷增強全域發展的精致性、協調性、融合性。嚴格落實國土空間總體規劃，主動融入黃河流域生態保護和高質量發展等國家、省重大戰略，按照“中心引領、環海發展”的思路，統籌產業空間、居住空間、基礎設施和公共服務，進一步完善強中心、組團式、網絡化的城鎮空間布局。以五渚河入海口周邊、逍遙湖周邊、石家河入海口周邊三個區域為重點，推動東部濱海新城、好運角旅游度假區聯動發展，打造全域精致城市重要板塊。根據《威海全域精致小城鎮建設規劃導引》，推動48個建制鎮因地制宜特色發展。推進鄉村振興樣板片區擴面提質升級行動，到2027年，打造100個以上鄉村振興示范片區，創建20個省級示范片區，各級示范片區行政村覆蓋率達55%以上，建成省、市級和美鄉村700個以上。
● 聚焦精致支撐體系化，打造綠色安全的韌性城市
深入實施基礎設施“七網”建設工程，到2027年，建成機場快速路、環山快速路二期工程。推進城市安全生命線工程，分批對中心城區海濱路、文化路、青島路等主次干路給水、供熱、燃氣等老舊管線進行更新。鞏固“兩清零、一提標”工作，深化“無廢城市”建設，推進海綿城市建設，貫通提升“一帶四軸”市域綠道網體系。持續抓好生活垃圾分類，推動建筑垃圾資源化利用，探索推廣零碳社區、零碳建筑。加快推進核能供暖替代工程，到2027年，核能供暖面積達到1100萬平方米。圍繞幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶，完善提升公共服務和社會保障體系。探索收購已建成商品房用作保障性住房，統籌完善住房保障體系。持續深入開展安全生產風險隱患大排查大整治，健全全天候、現代化的城市安全保障和防災減災體系。
● 聚焦精致治理現代化，打造高效精細的智慧城市
統籌政府、社會、市民三大主體，強化科技賦能，下足“繡花”功夫，推動打造市域現代化治理標桿市。緊扣規劃建設管理各環節，構建覆蓋精致城市建設全過程的法規規章和政策體系。開展住建領域民事糾紛“總對總”在線訴調對接試點，健全建設領域歷史遺留問題長效處理機制，扎實推進違法建設、占道經營、電動自行車等重點領域整治工作。持續推進智慧城市建設，到2025年，實現全市5G網絡連續覆蓋。建成運行城市運行管理服務平臺，實現城市生命線工程“一網統管”。堅持黨建引領基層治理，持續開展“降訴、提質、共治”專項行動，推廣智慧物業平臺和“紅色物業App”，推動紅色物業持續提質增效。堅持發展新時代“楓橋經驗”，完善“一站式”矛盾糾紛多元化解機制，持續開展“啄木鳥”行動和城市不精致、不文明問題排查整治，深化“精致城市文明市民”培育工程，推動由城的精致向人的文明發展。
● 聚焦精致對標國際化，打造創新驅動的國際城市
堅持世界眼光，提高在全球同類型城市可持續發展領域的話語權，助力打造高水平對外開放新高地。以推動落實“威海倡議”等抓手，推進全球可持續發展燈塔倡議知識分享計劃，定期評選發布燈塔倡議最佳案例，進一步完善精致城市論壇舉辦機制，創新舉辦中國威海國際人居節暨建筑設計大獎賽，打造一批高能級國際交流合作平臺。加快推廣應用健全精致城市可持續發展指數，以年度報告形式，高標準編制《威海手冊：全球社區可持續發展報告》，推動更多“威海經驗”轉化為具有國際影響力的公共知識產品。深化推進城市國際化戰略，著重推進城市功能國際化、經濟國際化、人文國際化。實施營商環境創新提升行動，營造更具競爭力的市場化、法治化、國際化營商環境。
● 聚焦精致運營品牌化，打造精明增長的活力城市
堅持品牌引領、運營前置，深化城市建設、運營、治理體制改革，推動品牌優勢加速轉化。全力打造“精致城市·幸福威海”城市品牌，以及“紅色物業·情暖萬家”等一系列子品牌，構建具有辨識度、美譽度的品牌矩陣。堅持無運營不項目、無運營不更新，對新建項目和城市更新項目，建立運營評估機制。推進“百業+旅游”融合發展，爭創國際康養旅游試驗區，聚力建設國際濱海休閑度假旅游目的地城市。開展設計營城、精致業態孵化等系列行動，培育一批示范項目。以精致理念為牽引，不斷開發新業態、新場景、新產品，引導海洋、農業、文旅等各領域創新發展。
下一步，市精致辦將對25項重點任務進一步細化分解，以清單臺賬等形式，做好統籌調度和跟蹤服務，確保各項任務穩步推進，推動精致城市建設不斷提質增效。
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